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尤其是随着欧盟国家如德国、奥地利、意大利、匈牙利等的反移民呼声越来越高，欧盟不得不寻求更多的方法应对通过地中海不断涌入的难民。基于此，欧盟将于28、29两日召开峰会，共同商讨如何应对移民问题，争取形成欧盟内部的共识。而面对越来越严峻的形势，欧盟各国甚至等不到28号的正式峰会，在24号提前开了个小会。只可惜，这个由欧盟16国临时举办的峰会，最终在一片争吵声中无疾而终。

2.法律体系要根据新时代要求不断完善问：中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善发展，请问此次编制立法规划有哪些重要考虑？答：到2010年底，经过各方面长期不懈的共同努力，中国特色社会主义法律体系形成，在新的历史起点上，我们接续努力，完善法律体系，取得重大成果。特别是党的十八大以来，制定修改一批重要法律。中国特色社会主义进入新时代，法律体系要根据新时代要求不断完善。本届立法规划编制，注重把握以下几点：一是对本届立法工作目标和任务作出科学合理规划。根据建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标要求，准确把握新时代立法工作的着力点，通过立法规划安排，推动在更高层次、更高水平、更高质量上完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强其完备性、系统性、协调性，使之更加成熟稳定定型。二是全面落实党中央重大决策部署。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据新时代党和国家事业发展的新形势、人民群众对幸福美好生活的新期待和全面依法治国的新要求，确定立法规划项目，保障党中央重大决策部署的贯彻落实。三是突出重点，区分轻重缓急。立法资源有限，要充分发挥立法规划对重点立法项目的组织推动作用，统筹考虑各方面的立法需求，重点列入条件比较成熟且比较重要的立法项目，以及重点领域的立法项目。四是坚持问题导向，紧扣实践需求。将立法着力点更多放在解决发展不平衡不充分的制度性突出问题上，弥补相关制度规范的短板和缺项，通过制定修改相关法律，推动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。五是保持规划的总体确定性和必要灵活性。在对未来五年立法项目作出明确规划的同时，也为未来五年形势和任务的发展变化留下空间，对全面深化改革和其他方面可能提出的立法需求，目前尚不能具体列明的项目，在立法规划中作出原则性的预期安排，根据实际需要，通过年度立法工作计划安排审议。

近期，证监会也亮出了去年以来打击各类违法行为的“成绩单”。2019年证监会共作出行政处罚决定296件，罚没款金额41.83亿元，市场禁入66人。特别值得关注的是，2019年以来，证监会严厉打击上市公司财务造假，已累计对22家上市公司财务造假行为立案调查，对18起典型案件作出行政处罚，向公安机关移送财务造假涉嫌犯罪案件6起。

一、改革的背景1983年3月，国务院决定把有色金属工业企事业单位从冶金工业部划出来，成立中国有色金属工业总公司，统一管理和经营全国重点有色金属生产、流通企业和科研、设计、学校等事业单位，归口管理全国其他有色金属企事业单位。中国有色金属工业总公司的成立，对我国有色金属工业的统一和专业化管理作出了重要贡献。随着我国改革的不断深入，为进一步推进政企分开，1998年，国务院决定对国务院机构进行改革，撤销中国有色金属总公司，组建由国家经贸委管理的国家有色金属工业局，原总公司所属的企事业单位，按行业性质，分别组建中国铝业集团公司、中国铜铅锌集团公司和中国稀有稀土集团公司。

不仅如此，根据2017年4月《鞍山市出租汽车服务管理信息系统建设项目中标结果公示》，“辽宁春明科技有限公司”参与了4月20日的投标并最终中标。由这样一家成立时间仅为1个多月、尚无实缴资本的公司中标，这本身就令人怀疑；不仅如此，在本次招投标过程中，中标候选人中包括锐明股份的参股公司天禹星，更令人质疑此举涉嫌陪标。

针对群众反映张家口市怀来县供暖公司无证经营且多年违规收取高额“报停费”的情况，督查组暗访发现，怀来县佳能热力有限公司于2014年-2018年、河北新阳京北供热服务有限公司于2018年至今先后向怀来县东花园镇站前、新民居、上湖郡3个小区居民按照供暖费的50%收取“报停费”。根据2014年怀来县物价局下发的相关规定，集中供热申请暂不用热热费补偿标准为当年供暖费的20%。但直到2019年供暖季，河北新阳京北供热服务有限公司仍将“报停费”划分为供暖费50%、20%两档，要求按20%申请的居民签订因停暖造成损失自行负责的霸王条款，并表示2018年按照50%收取的“报停费”不予退还。督查组同时发现，怀来县佳能热力有限公司负责供暖期间，一直未取得《供热企业经营许可证》。2018年接手供暖的河北新阳京北供热服务有限公司，直到2019年9月2日，才取得怀来县住房城乡建设局《划定电集中供热经营区域范围的批复》，但截至11月17日督查时，仍未取得《供热企业经营许可证》，为无证经营。